De UWV
Dossier van D
In 1992 was ik niet meer in staat mijn werk te doen door rug- en nekpijn, vermoeidheid,
duizeligheid, hoofdpijn, etc. Achteraf gezien had ik toen een jaar lang
fysiotherapieoefeningen gedaan waarbij ik mijn nekspieren flink aanspande, terwijl vanaf
mijn jeugd mijn rug- en nekwervels niet netjes op elkaar staan. Mijn huisarts vond dat er
een psychische oorzaak moest zijn, en verwees mij naar het Riagg om dat te onderzoeken.
Bij sommige mensen duurt zo'n onderzoek één dag, maar ik ben bijna 8 maanden aan het
lijntje gehouden waarbij zelfs geprobeerd is om mij een verdrongen herinnering aan te
praten. Na acht maanden werd mij verteld dat er geen psychische oorzaak voor mijn klachten
te vinden was. Diegene die mij dat vertelde had echter drie weken eerder een brief naar
een keuringsarts gestuurd waarin stond dat het wél psychisch was. Op dat moment was ik
onder behandeling van manuele therapie. Vooral het manipuleren van de stand van mijn
nekwervels had veel invloed op mijn klachten. Door die behandeling, en doordat ik rekening
hield met de verminderderde belastbaarheid van mijn nek, ben ik halve dagen gaan werken.
Bij de keuringsarts vertelde ik over de manuele therapie en dat er geen psychische oorzaak
was gevonden. Die keuringsarts had echter die brief waarin stond dat het wel psychisch
was, maar dat vertelde hij niet.
http://www.dossierd.nl/
Cliëntbejegening UWV in de
steigers
UWV heeft vanaf 2005 veel maatregelen genomen om
de cliëntbejegening te verbeteren. Het gaat onder meer om communicatieopleidingen voor
medewerkers, betere klachtafhandeling en inzet van vaste contactpersonen. Het effect van
deze maatregelen zal moeten blijken.
Dit concludeert de Inspectie Werk en Inkomen in het vandaag verschenen rapport Zorgen voor
bejegening. IWI heeft kritiek op aspecten als niet tijdig terugbellen en de vele
contactpersonen met wie sommige cliënten nog te maken hebben.
Communicatie speelt een grote rol in de
training en opleiding van medewerkers en cliëntgerichtheid is een vast thema in
werkoverleggen. UWV heeft als uitgangspunt dat niet de regels, maar de cliënt in het
middelpunt moet staan. Een ander uitgangspunt is dat meer maatwerk kan bijdragen aan een
betere bejegening. Daarom neemt UWV maatregelen om meer direct telefonisch contact tussen
bellers en medewerkers van
regiokantoren tot stand te brengen. Verder gaan op de regiokantoren klachtenambassadeurs
zich inzetten voor snelle en adequate afhandeling van klachten in plaats van mensen die
klachten er bij doen.
IWI heeft kritiek op de manier waarop UWV
zijn telefonische contacten organiseert. In 2005 belden werknemers en
uitkeringsgerechtigden 5,5 miljoen keer met UWV, werkgevers ongeveer 1 miljoen keer. Zo n
80 procent van de bellers krijgt direct antwoord op zijn vraag. Als een snel antwoord niet
mogelijk is, moet UWV vanuit een regiokantoor binnen 24 uur
terugbellen. Maar die termijn wordt te vaak overschreden en soms wordt er helemaal niet
teruggebeld.
De inspectie ziet risico s voor een
zorgvuldige cliëntbejegening in de manier waarop UWV de uitvoering van de Ziektewet heeft
georganiseerd. Hier hebben verzekerden nog te maken met een groot aantal contactpersonen
en organisatieonderdelen.
In het vandaag verschenen rapport staan de
activiteiten van UWV op het gebied van bejegening van mensen met een werkloosheids- of
ziektewetuitkering en van werkgevers centraal. IWI onderzocht eerder dit jaar - ook op
verzoek van de minister van SZW - wat UWV doet om mensen met een
arbeidsongeschiktheidsuitkering zorgvuldig te bejegenen.
Aanleiding voor het onderzoek waren klachtenrapporten van belangengroepen en Kamervragen
hierover.
Het rapport is te downloaden op:
http://www.iwiweb.nl/cgi-bin/as.cgi/0319000/c/start/file=/
9319000/1/j9vvgdedws2muq1/vheecpkky3yk/f=n2p.pdf/tekst.pdf
De zuigkracht van de doofpot
Kamerleden laten toe dat minister De Geus
wegkomt met het verdonkeremanen van een kritisch rapport en het ontslag van een kritische
keuringsarts. Volgens Louis van Overbeek kunnen zij de verleiding van de doofpot niet
weerstaan. In een recente uitzending van Zembla getiteld ‘Wonderdokters van de
WAO’, werd melding gemaakt van een protestactie van een groot aantal
verzekeringsartsen van uitkeringsinstantie UWV. Deze actie zou vorig jaar hebben
plaatsgevonden onder leiding van een zekere Peter Teunissen, een keuringsarts van het UWV
die inmiddels is ontslagen. Het verzet van Teunissen en de zijnen (zo'n 240
verzekeringsartsen) richtte zich tegen het door de UWV-leiding voorgeschreven beleid
inzake de eenmalige herkeuringen in de WAO, waarmee de artsen zich op professionele en
ethische gronden niet konden verenigen. De artsen werden door het UWV-management gedwongen
mensen arbeidsgeschikt te verklaren die onmogelijk konden werken. Zij stonden op het punt
in staking te gaan.
http://www.katholieknieuwsblad.nl/show.php?art=kn2407e
Interview met Wout van Veen op de
radio mbt herkeuringen
De commotie rondom de strenge herkeuring
van WAO’ers is nog niet uit de lucht. Het nieuwe beleid van de overheid krijgt felle
kritiek. De manier waarop langdurig zieken worden herkeurd is beschamend volgens de
Stichting Collectieve Rechtvordering. De stichting start dan ook een bodemprocedure tegen
de Nederlandse staat en uitkeringsinstantie UWV. Aan de telefoon Wout van Veen, advocaat
van de Stichting Collectieve Rechtvordering, CORV
http://www.corv.nl/files/intervieuw.mp3
Meer informatie over Stichting Collectieve
Rechtvordering, CORV
http://www.corv.nl
Tip xxx
Wat er allemaal gebeuren kan als je
bij UWV/USZO een WW-uitkering aanvraagt…
Onderstaand ‘dagboek’ hield ik aanvankelijk bij omdat ik als gemeenteraadslid
dacht dat mijn persoonlijke aantekeningen van nut zouden kunnen zijn bij ons raadswerk.
Maar binnen twee weken belandde ik in zo’n onvoorstelbare chaos, dat ik mijn
aantekeningen zelf hard nodig bleek te hebben. Die chaos duurt - met korte onderbrekingen,
waarbij alles vlekkeloos verliep - tot de dag van vandaag voort. Ik heb wel eens verzucht
tegen vrienden: een goede scenarioschrijver zou van dit materiaal een avondvullend
toneelstuk kunnen maken waarbij het publiek het op de stoelen doet van het lachen. Maar
als het jezelf overkomt, is het lachen je snel vergaan. Waarom dit document op internet?
Omdat ik onmogelijk de enige kan zijn met wie zo wordt gesold.
http://www.claars-notes.nl/uwv/
Zijn er meer
klachten over UWV?
Ik heb het idee dat meer dan 50% van de
mensen die met het uwv te maken hebben er ook klachten over hebben. Aangezien klachten
over/tegen deze instantie nooit gebundeld worden zijn zij en de politiek niet geneigd om
ook maar iets te veranderen. Je kunt in je eentje wel een klacht indienen bij hen of bij
de ombudsman. Met zeer veel geluk wordt jouw klacht naar tevredenheid opgelost, maar
daardoor zal de organisatie niet veranderen. Het is van belang om de krachten (of
klachten) te bundelen en iedereen te laten zien wat voor bureaucratisch en kwalitatief
gedrocht het uwv is (gemaakt met en onderhouden door uw en mijn belastinggeld). Wie wil
hieraan mee helpen?
http://www.jurofoon.nl/forum/forum_posts.asp?TID=44PN=1
CORV wil slachtoffers herkeuringen,
medewerkers van het UWV
en medici als getuigen horen in WAO-proces
Stichting Collectieve Rechtsvordering (CORV), die de strengere herkeuringen voor de WAO
ongedaan wil maken, wil een aantal getuigen horen die direct of indirect betrokken zijn
bij de herkeuringsoperatie in het kader van het Schattingsbesluit 2004. Doel is bewijs te
verzamelen ter ondersteuning van een bodemprocedure tegen de Staat en het UWV.
CORV heeft de Rechtbank Den Haag vandaag
verzocht om mensen die door de herkeuringsoperatie een groot deel van hun inkomen zijn
kwijtgeraakt; vertegenwoordigers van belangengroeperingen voor arbeidsongeschikten en
patiënten; arbeidskundigen en verzekeringsgeneeskundigen van het UWV; artsen en medisch
specialisten op te roepen als getuigen en onder ede te laten verhoren. CORV wil ook Ton
Heerts, vice-voorzitter van de FNV, laten oproepen als getuige.
Als de rechtbank het verzoek om het
getuigenverhoor toewijst, zullen deze openbare verhoren een aantal dagen in beslag nemen.
CORV wil aantonen dat de herkeuringen
onrechtmatig zijn. Mensen met een uitkering, moeten er op kunnen vertrouwen dat die niet
zomaar door de overheid wordt ingetrokken. De criteria om een WAO-uitkering te behouden,
zijn echter veel strenger geworden. Daardoor verliezen veel arbeidsongeschikten hun
uitkering, zonder dat hun gezondheidstoestand is verbeterd.
Uit recent onderzoek van onderzoeksbureau
AStri blijkt dat de helft van de WAO’ers inmiddels voor een lager percentage
arbeidsongeschikt of volledig arbeidsgeschikt is verklaard. Van die groep is 80 procent er
in inkomen op achteruit gegaan. De oorzaak: het wegvallen van de WAO-uitkering. Het
beoogde vangnet, een WW-uitkering of een TRI-uitkering functioneert niet. De TRI-uitkering
is speciaal ingevoerd voor arbeidsongeschikten die er door de herbeoordelingsoperatie in
inkomen op achteruit zijn gegaan en niet of korter dan zes maanden in aanmerking komen
voor een WW-uitkering.
CORV stelt verder dat het UWV, die de herbeoordelingsoperatie uitvoert, onrechtmatig
handelt, omdat het keuringsproces onzorgvuldig wordt uitgevoerd. Het UWV blijkt ook niet
in staat om arbeidsongeschikten te re-integreren. Het door de overheid gestelde doel van
de herbeoordelingsoperatie: re-integratie van (gedeeltelijk) arbeidsongeschikten wordt in
de verste verte niet gehaald.
Eind 2005 spande CORV een kort geding aan
om de herkeuringsoperatie onmiddellijk te stoppen. Die eis werd door de rechter afgewezen.
Als CORV de bodemprocedure wint, wil zij een nieuwe procedure starten om voor de bij haar
aangesloten gedupeerden een schadevergoeding te eisen. Bij CORV hebben zich inmiddels meer
dan 4500 mensen met een WAO-uitkering aangesloten.
http://www.corv.nl/Forum/default.asp?sectionid=0
Klachtenformulier UWV
U kunt een klacht indienen als u ontevreden
bent over de manier waarop UWV u heeft behandeld. Bijvoorbeeld als uw uitkering
onregelmatig wordt uitbetaald, als het te lang duurt voor u een reactie krijgt op uw
aanvraag of als u niet wordt teruggebeld terwijl dat wel is afgesproken.
http://www.uwv.nl/Images/CP11002236_tcm4-87.pdf
Nationale ombudsman doet UWV
aanbeveling
Bejegeningsklachten over bijvoorbeeld
verzekeringsartsen kunnen sneller en beter worden opgelost door mediation dan via de
gangbare formele klachtenprocedures, aldus de Nationale ombudsman. Hij doet het
Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) de aanbeveling deze klachten op een
meer informele wijze te behandelen. Dit naar aanleiding van een klacht over een
keuringsarts.
In het merendeel van de bejegeningsklachten
onthoudt de Nationale ombudsman zich noodgedwongen van een oordeel. De betrokkenen
herinneren zich niet meer wat precies is gezegd of gedaan of de partijen spreken elkaar
tegen. Zelfs in het geval dat er wél een beoordeling van de bejegening mogelijk is, geeft
een rapport van de Nationale ombudsman een weinig bevredigend resultaat. Het is de vraag
of een rapport bijdraagt aan het herstel van vertrouwen van de betrokken burger in (de
medewerker van) het UWV. Ook het leereffect voor (de medewerker van) het UWV is vaak
beperkt.
http://www.ombudsman.nl/nieuws/persberichten/2006/
20060314_mediation.asp
UWV en de ziekte ME
Hulp aan FNV leden met ME/CVS die
het UWV om een herziening willen vragen.
UWV komt terug op foute WAO beslissingen
voor ME/CVS-patiënten. Dit gebeurt naar aanleiding van een discussie die is ontstaan over
het rapport van de Gezondheidsraad in 2005 over het chronisch vermoeidheidssyndroom (CVS),
ook wel myalgische encephalomyelitis (ME)genoemd.
In de Tweede Kamer is vervolgens afgesproken dat ME/CVS-patiënten die eventueel met een
onjuiste beoordelingen zijn geconfronteerd en een nieuwe keuring bij UWV wensen, hier de
mogelijkheid toe moeten krijgen. Mocht hierbij blijken dat ten onrechte geen of een te
lage uitkering is toegekend dan wordt de beslissing herzien met volledig terugwerkende
kracht tot de datum van de foutieve beoordeling.
Het gaat om mensen die aan de volgende
voorwaarden voldoen:
· U bent ME/CVS-patiënt en bij de keuring
is op onterechte gronden geen of te weinig rekening gehouden met uw klachten (voorbeelden
van onjuiste beoordelingen zijn o.a. ME is geen ziekte, met ME kunt u nog best werken, er
is geen eenduidige diagnose te stellen);
· De termijnen om in bezwaar of beroep te
gaan tegen de beslissing zijn verlopen;
en
· Er lopen geen bezwaar of beroep
procedures meer in uw zaak.
Leden van FNV Bondgenoten kunnen juridische
hulp krijgen als zij het UWV om een nieuwe herbeoordeling willen vragen. Hiervoor kan er
gebeld worden met 0900-9690
UWV wil terugkomen op foute
beslissingen over WAO voor ME-patiënten
Mensen met ME/CVS die vinden dat het UWV
hun arbeidsongeschiktheid onjuist heeft beoordeeld kunnen het UWV vragen om op de eerder
genomen beslissing terug te komen. Medewerkers van het UWV hebben deze week een instructie
ontvangen over hoe zij een dergelijk verzoek moeten behandelen en in welke gevallen zij de
arbeidsongeschiktheid opnieuw moeten beoordelen. Mocht vervolgens blijken dat ten onrechte
geen of een te lage uitkering is toegekend dan wordt de beslissing met volledige
terugwerkend kracht herzien.
Hiermee wordt uitvoering gegeven aan twee
moties die de Tweede Kamer op voorstel van kamerlid Vendrik in 2005 heeft aangenomen.
Meldingen van de Steungroep ME en Arbeidsongeschiktheid dat verzekeringsartsen regelmatig
onjuiste argumenten gebruiken om niet of niet volledig rekening te houden met de
arbeidsongeschiktheid van ME-patiënten vormden daarvoor de aanleiding. Uit onderzoek van
de Steungroep ME en Arbeidsongeschiktheid blijkt dat ongeveer 80% van de ME-patiënten bij
de eenmalige WAO-herkeuringen de WAO-uitkering geheel of gedeeltelijk verliest. De
Steungroep roept iedereen die het betreft op om actief gebruik te maken van de door het
UWV geboden mogelijkheid.
Gemaakte fouten
Volgens de instructie van het UWV is er
sprake van een foute beoordeling wanneer:
- de verzekeringsarts vindt dat iemand niet
arbeidsongeschikt is omdat ME/CVS geen ziekte zou zijn, of omdat hij niet ziek zou zijn,
of omdat er geen duidelijke diagnose gesteld kan worden;
- de verzekeringsarts zijn conclusie
onvoldoende heeft gemotiveerd, zodat de verzamelde gegevens ruimte laten voor een andere
conclusie;
- de conclusie van de verzekeringsarts niet
door de verzamelde gegevens wordt gerechtvaardigd.
Verzekeringsartsen die bij de keuring van
iemand met ME/CVS niet of niet volledig rekening houden met diens beperkingen doen dat
doorgaans op grond van verkeerde argumenten. De Steungroep heeft het UWV een aantal van
deze argumenten voorgelegd en ook het UWV vindt deze onjuist.* In deze gevallen moet de
beoordeling overgedaan worden als de betrokkene daarom vraagt. Daarnaast wordt een verzoek
om de beoordeling over te doen ook gehonoreerd wanneer nieuwe feiten of omstandigheden aan
het licht zijn gekomen.
Als geen bezwaar of beroep meer
mogelijk is
Het UWV neemt een verzoek om terug te komen
op een eerdere beslissing alleen in behandeling wanneer er geen bezwaar- of
beroepsprocedures (meer) lopen en de termijnen waarbinnen bezwaar of beroep kan worden
aangetekend zijn verstreken. Het verzoek kan ook worden ingediend na een beroepsprocedure
bij de Rechtbank of de Centrale Raad van Beroep. Wie nog een bezwaar- of beroepsprocedure
heeft lopen, of die nog aan kan spannen, en vindt dat een van bovengenoemde fouten is
gemaakt kan deze het beste in het kader van deze procedure aanvoeren als (aanvullende)
grond voor het bezwaar of beroep.
Ook bij beslissingen lang geleden
De regeling geldt niet alleen bij
beoordelingen en beslissingen in verband met de eenmalige herkeuringen (vanaf 1 oktober
2004) maar ook voor eerdere beslissingen over een WAO-, WAJONG- of WAZ-uitkering. Er geldt
geen tijdslimiet, zodat bijvoorbeeld ook gevraagd kan worden om terug te komen op een
beslissing van tien jaar geleden om geen WAO-uitkering toe te kennen.
